近日，萍乡市政府召开64次常务会议，讨论通过了新的《萍乡市消防安全责任实施办法》（以下简称《办法》）。作为全省惟一一个针对消防安全责任制的规范性文件，《办法》是在2008年、2010年《中华人民共和国消防法》和《江西省消防条例》分别作出重大修订的基础上进行修订的，进一步明确、细化了各级政府及政府各有关部门、各单位等的消防安全责任，解决消防安全责任制不落实的现状。

为进一步明确消防安全职责，落实消防安全责任制，预防火灾和减少火灾危害，保护人身、财产安全，维护社会稳定。萍乡市政府根据新《消防法》和新《江西省消防条例》等有关法律法规，结合本市实际情况，由市政府法制办联合市公安消防支队，对2008年市政府出台的《萍乡市消防安全责任制实施办法》进行了重新修订。

2009年5月1日，新修订的《中华人民共和国消防法》实施后，萍乡市公安消防支队开始着手《办法》的修订工作，并多次与市政府法制办沟通协调。2010年11月9日，新修订的《江西省消防条例》颁布实施，该支队又组织全市消防部队专业人员，有关单位逐条对照条文，再次进行了修改。今年3月25日，市政府法制办通过市政府法制办网站公开向社会各界广泛征求意见，并以书面形式分别向34个单位征求意见。4月20日，市政府召开征求意见会，就《办法》进一步征求了意见。在修订过程中，经市政府法制办的多次修改审核，确定其稿。

新《办法》共29条，分别对市、县（区）人民政府；行业系统；市、县（区）公安机关；市、县（区）公安消防机构；乡（镇）人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会等消防安全职责进行明确和要求。其中，《办法》明确了各级人民政府主要负责和分管负责人的职责；对各级人民政府、相关部门、街道办事处、机关、团体、企业事业单位、居委会、村委会、社区、管理处各自职责进行了补充和完善；对物业服务企业应该履行哪些职责，以及相应的法律责任进行了明确。

新《办法》新增了公安机关和公民的法律责任和义务；对需要进行消防安全培训的人员进行了界定；新增了各级人民政府、有关部门及单位如何落实消防安全责任制以及违反本《办法》规定需承担的消防安全责任。

《中华人民共和国消防法》规定消防工作实行防火安全责任制，但是从单位的消防安全责任来看，大部分是“防”的内容，“消”的内容往往被淡化。2008年4月1日起施行的《萍乡市消防安全责任制实施办法》前瞻性地将“防火安全责任制”阐述为“消防安全责任制”，并给“消防安全责任制”下了一个明确的定义。它从法律制度层面解决了社会消防工作具体做什么、由谁来做、怎么做等一系列困扰萍乡市、江西乃至全国消防工作的突出问题。此举开了全省消防工作的先河。

新修订的《办法》是今年萍乡市政府出台的规范性文件之一，并以市人民政府令第62号文件予以公布实施，并自公布之日起施行。